Projectontwikkeling

Uitvoering geven aan ruimtelijke plannen is geen eenvoudige opgaaf. De overheid probeert door publiek-private samenwerking (PPS) - een samenwerkingsvorm tussen overheid (publieke partij) en bedrijfsleven (private partij) - de groei in de bouwsector te stimuleren. Daarnaast probeert de overheid met financiële maatregelen, ondernemers te bewegen tot het aangaan en uitvoering geven aan ruimtelijke plannen. Samenwerking met de overheid heeft voordelen, maar er spelen ook belangrijke vragen zoals:

• moet de overheid de opdracht aanbesteden of mag de opdracht worden gegund aan de contractspartner ?
• mag de overheid financiële steun verlenen of wordt er gehandeld in strijd met het staatssteunrecht ?
• moet de ontwikkelaar financieel bijdragen aan de ruimtelijke plannen ?
• moet er een exploitatieplan door de overheid worden vastgesteld ?
• is er sprake van planschade ?

Afspraken tussen een ontwikkelaar en de overheid kunnen ook worden vastgelegd in een anterieure of een posterieure ontwikkel- en realisatieovereenkomst. De inhoud van deze overeenkomsten verschilt, evenals de wijze waarop de overheid een financiële bijdrage verplicht stelt.

De overheid kan bij de uitvoering van een ruimtelijk plan ook een subsidie verstrekken aan een ontwikkelaar of bij de bank garant staan (achtergestelde lening) zodat de ontwikkelaar bij de bank een financiering kan krijgen die zonder deze garantstelling niet zou lukken. De afspraken tussen de overheid, ontwikkelaar en financier, dienen te worden verwoord in een overeenkomst. Bij deze overeenkomsten zijn vaak grote (financiële) belangen gemoeid zodat het van belang is om aandacht te besteden aan het formuleren van diverse clausules over onder meer vertraging, bodemverontreiniging, onvoorziene omstandigheden waaronder prijsstijging of prijsdaling en het niet verkrijgen van de benodigde vergunningen.

Wanneer er beroep wordt ingesteld tegen de ruimtelijke plannen, toetst de bestuursrechter desgevraagd de financiële uitvoerbaarheid van deze plannen. Daarbij mag er door de overheid niet worden gehandeld in strijd met de regels van staatssteun. Vastgoedtransacties dienen marktconform te zijn en moeten zo nodig worden gemeld bij de Europese Commissie.

Het voert in dit kader te ver om alle aspecten met betrekking tot projectontwikkeling te benoemen. De Melkvaart kan u verder adviseren over uw concrete vraag.

De Melkvaart heeft jarenlange ervaring in het bijstaan van opdrachtgevers en opdrachtnemers in bouwprojecten. Daarbij worden de risico's en verantwoordelijkheden inzichtelijk gemaakt. Ook worden ontwikkelars geholpen bij het aanvragen van vergunningen en het voldoen aan milieuregelgeving.